Co mówią przepisy
W Polsce zbliża się duża zmiana w przepisach dotyczących użytkowania dronów. Od 13 listopada 2025 r. operatorzy bezzałogowych statków powietrznych (BSP) o masie startowej od 250 gramów do 20 kilogramów będą zobowiązani do posiadania ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej (OC).
Obowiązek ten wynika z nowelizacji ustawy „Prawo lotnicze”, która wprowadziła nowy art. 209 ust. 1a, stanowiący, że:
Nowelizacja uzupełnia obowiązek, który już dziś dotyczy cięższych dronów — powyżej 20 kg — na podstawie rozporządzenia (WE) nr 785/2004, regulującego ubezpieczenia w lotnictwie cywilnym.
Od kiedy i kogo dotyczy nowy obowiązek
Nowe przepisy wejdą w życie 13 listopada 2025 r. Od tego dnia każdy operator drona, niezależnie od celu użytkowania – rekreacyjnego czy komercyjnego – będzie musiał posiadać ważną polisę OC.Obowiązek obejmie:- wszystkich operatorów dronów o masie startowej od 250 g do 20 kg,
- osoby fizyczne, przedsiębiorców oraz instytucje wykorzystujące drony w pracy zawodowej,
- operacje wykonywane zarówno w kategorii „otwartej”, jak i „szczególnej” w rozumieniu przepisów unijnych (rozporządzenie 2019/947).
- Drony o masie powyżej 20 kg pozostaną objęte dotychczasowym reżimem ubezpieczeniowym wynikającym z przepisów unijnych.
Zakres ochrony – co obejmuje obowiązkowe OC
Zgodnie z projektem rozporządzenia Ministra Finansów, obowiązkowe ubezpieczenie OC ma zapewniać ochronę w razie szkód wyrządzonych osobom trzecim w związku z użytkowaniem drona, w szczególności:
- szkody osobowe – uszkodzenie ciała, rozstrój zdrowia lub śmierć osoby trzeciej,
- szkody majątkowe – uszkodzenie lub zniszczenie mienia,
- szkody wynikające z utraty kontroli nad dronem,
- szkody powstałe w wyniku upadku, kolizji lub działania systemów automatycznych drona.
Projekt rozporządzenia przewiduje, że zakład ubezpieczeń nie będzie mógł umownie ograniczać odpowiedzialności – oznacza to pełną ochronę w zakresie określonym przepisami, bez tzw. klauzul wyłączeń odpowiedzialności.
Minimalna suma gwarancyjna
Najważniejszy parametr polisy, czyli minimalna suma gwarancyjna, w projekcie rozporządzenia ustalono na poziomie 3 000 SDR (Special Drawing Rights – jednostka rozrachunkowa Międzynarodowego Funduszu Walutowego).
W przeliczeniu na złote, przy obecnym kursie, oznacza to około 15 000 zł na jedno zdarzenie. Suma ta ma stanowić minimalny poziom ochrony – operatorzy mogą oczywiście zawierać polisy na wyższe kwoty, zwłaszcza przy lotach komercyjnych lub w gęsto zaludnionych obszarach.
Rozważane są również propozycje podwyższenia tej kwoty do 50 000 SDR, jednak nie znalazły się one jeszcze w oficjalnym brzmieniu projektu.
Kary za brak ubezpieczenia
Brak ważnej polisy OC po wejściu w życie przepisów będzie podlegał karze administracyjnej w wysokości do 4 000 zł. Kara może zostać nałożona przez Urząd Lotnictwa Cywilnego lub odpowiednie służby podczas kontroli legalności lotów.
Dlaczego wprowadzono obowiązek
Wzrost liczby operacji z użyciem dronów w Polsce (zarówno komercyjnych, jak i rekreacyjnych) zwiększył ryzyko szkód osobowych i majątkowych. Celem wprowadzenia obowiązkowego OC jest:
- zapewnienie ochrony poszkodowanym osobom trzecim,
- zwiększenie odpowiedzialności operatorów,
- ułatwienie dochodzenia roszczeń i pokrycia strat finansowych w przypadku wypadków z udziałem dronów,
- ujednolicenie przepisów z regulacjami obowiązującymi w innych krajach UE.
Podsumowanie
Od listopada 2025 r. każdy operator drona o masie przekraczającej 250 g będzie musiał posiadać ważne ubezpieczenie OC. Polisa ma gwarantować co najmniej 3 000 SDR (ok. 15 000 zł) ochrony za jedno zdarzenie i obejmować szkody osobowe oraz majątkowe wyrządzone osobom trzecim.
To duży krok w stronę profesjonalizacji rynku dronów i zwiększenia bezpieczeństwa w przestrzeni powietrznej. Choć dla części użytkowników oznacza to dodatkowy koszt, w praktyce zapewni realną ochronę przed wysokimi roszczeniami w razie wypadku.
Konrad Gawron
